À Nuremberg, l’asile aux réfugiés déboutés est pratiqué comme une forme unique de service aux plus vulnérables de la société.

Au Centre jésuite Ukama de Nuremberg, en Allemagne, tout tourne autour de la transformation sociale et écologique. Mais ce n’est pas tout. Lorsque le Père Général Arturo Sosa se rendra sur place, lors de sa visite en Allemagne et dans la Province d’Europe Centrale (ECE), il rencontrera également des résidents étrangers qui y ont trouvé un refuge temporaire pendant quelques mois : des demandeurs d’asile déboutés. Les jésuites vivent avec eux dans la communauté de la maison, les aident à gérer leur statut devant la loi et à commencer leur intégration dans la société allemande par des cours de langue.

Le frère Dieter Müller, du Centre Ukama, présente cette forme unique d’asile ecclésial comme un service rendu aux personnes les plus marginalisées et les plus vulnérables de la société allemande.

Par Dieter Müller, SJ

Inspirée par le mouvement des sanctuaires aux États-Unis, l’idée de l’asile ecclésial s’est implantée en Allemagne dans les années 1980. Cependant, ce n’est que quelque 30 ans plus tard qu’elle s’est rapidement répandue, à la suite de l’expulsion d’un asile ecclésial à Augsbourg, en Bavière, le 18 février 2014. Une femme tchétchène accompagnée de ses quatre enfants a été renvoyée en Pologne, où elle avait précédemment transité – un cas typique dit « de Dublin ». La polémique a été énorme et la presse a couvert l’affaire pendant des jours. Depuis lors, je travaille pour le Service Jésuite des Réfugiés (JRS) en tant que conseiller et soutien des paroisses et des congrégations de Bavière sur ce sujet politiquement et juridiquement controversé. Dans ma communauté, au Centre Ukama pour la transformation socio-écologique à Nuremberg, l’asile ecclésial est pratiqué en permanence dans trois pièces.

« Nous avons été battus, emprisonnés dans des conditions de promiscuité et d’insalubrité terribles, et on ne nous donnait que très peu à manger. Le cauchemar n’a pris fin que lorsque nous avons donné nos empreintes digitales pour l’enregistrement. Puis ils nous ont crié : Allez, partez ! » De nombreux réfugiés en provenance de la Bulgarie racontent des histoires similaires. Dans certains autres États membres de l’Union européenne, les conditions sont tout aussi discutables en termes de droits humains, qu’il s’agisse de mauvais traitements ou de négligence totale.

L’asile ecclésial permet un processus d’asile équitable

Le règlement européen de Dublin stipule que l’État membre de la première entrée est responsable de la procédure d’asile. L’enregistrement par prise d’empreintes digitales est obligatoire. Lorsque les réfugiés se rendent dans un autre État membre, les autorités de ce dernier disposent de six mois pour organiser leur transfert vers leur pays d’origine, faute de quoi elles deviennent responsables de la procédure d’asile. C’est là qu’intervient l’asile ecclésial. Il permet de faire le pont entre les deux périodes en offrant aux réfugiés, qui ont connu des conditions difficiles dans un autre État membre, une procédure d’asile équitable en Allemagne.

Le processus d’asile ecclésial se déroule comme suit : le jour de l’arrivée d’un réfugié dans une église, celle-ci doit le signaler aux autorités compétentes. Dans les quatre semaines qui suivent, un dossier doit être soumis pour expliquer les difficultés auxquelles le réfugié a été exposé dans l’autre État membre. L’office des migrations examine le dossier et décide si l’Allemagne prendra volontairement en charge la procédure d’asile. Dans la grande majorité des cas, cependant, le dossier est rejeté. L’asile ecclésial doit alors se poursuivre jusqu’à la fin de la période de six mois.

Il y a de 1.000 à 2.000 cas d’asile ecclésial par an

Il est également important de tenir compte du pays d’origine lorsqu’on accepte quelqu’un dans l’asile ecclésial. Les chances de succès d’une procédure d’asile en Allemagne doivent être évaluées à l’avance. Les Syriens et les Afghans ont de très bonnes chances de rester, c’est pourquoi ils constituent le plus grand nombre de personnes bénéficiant de l’asile ecclésial. Entre 1.000 et 2.000 cas d’asile ecclésial ont été retenus chaque année, ces dernières années. Cependant, le nombre de demandes – qu’elles proviennent des réfugiés eux-mêmes, d’avocats ou de sympathisants – dépasse largement le nombre de places disponibles.

À quoi ressemble le quotidien d’un réfugié bénéficiant de l’asile ecclésial ? Au Centre Ukama, les réfugiés ne vivent pas à l’écart des jésuites. Ils sont des membres temporaires de la communauté de la maison. C’est à partir de là qu’ils commencent à s’intégrer dans la société allemande, à pratiquer l’allemand du mieux qu’ils peuvent, à découvrir notre mode de vie chrétien, tout comme nous découvrons leurs origines principalement islamiques et leurs familles en Afghanistan, en Syrie ou ailleurs. Si et quand leur situation d’asile dans une église prendra fin, ils ne seront plus des étrangers en Allemagne.

Écoutons quelques réfugiés qui ont écrit à la communauté après leur séjour :

« Chers vous tous, comment allez-vous ? Je vais bien et voici de mes nouvelles. J’ai passé un test d’évaluation et j’ai ensuite reçu une confirmation. Cela signifie que je peux maintenant passer le test d’allemand immédiatement. Et la semaine dernière, j’ai reçu la décision du bureau des migrations. J’ai obtenu le statut de réfugié ! Je suis tellement heureux ! Fayaz et Mustafa sont heureux eux aussi. Fayaz a reçu la décision : « expulsion interdite », et Mustafa attend toujours la décision concernant son cas. »

« Bonjour Dieter, je suis maintenant chez un ami. Je vous remercie tous du fond du cœur. Que Dieu vous accorde le meilleur. Que Jésus vous protège de tout mal. Au nom de notre maître Mahomet, que Dieu vous bénisse et vous accorde la paix. »

« Chère famille, à l’occasion de la naissance de Jésus-Christ – que Dieu vous bénisse – et au début d’une nouvelle année, je vous adresse mes plus chaleureuses félicitations et ma bénédiction. Je demande à Allah de vous rendre heureux et de ne jamais cesser de remplir vos cœurs. Noël apporte avec lui un message du ciel, d’amour et la paix. Je vous souhaite des jours pleins de bénédictions et de bonnes choses. »